今年以來，企業研發費用加計扣除優惠政策連續推出，稅收紅利不斷釋放。3月，制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，企業在10月納稅申報期可提前享受上半年加計扣除優惠。9月，優惠政策再加碼，企業可以提前享受范圍擴展至前三季度，同時通過增設2021版研發支出輔助賬樣式等措施，方便納稅人。國家稅務總局最新數據顯示，全國各類企業提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業享受政策紅利的時間更早、力度也更大，政策效應超出預期，不僅有力促進科技創新，也有力支持工業經濟平穩運行。
政策再加碼，激發企業創新活力
為進一步鼓勵科技創新、緩解企業生產經營資金壓力，9月，稅務部門發布新政策，明確2021年10月份納稅申報期，在允許企業提前享受上半年研發費用加計扣除的基礎上，再增加一個季度的優惠，即在10月可提前享受前三季度的研發費用加計扣除政策。
新政策的出臺，為小米公司注入強勁動能。北京小米移動軟件有限公司稅務總監王曉雪表示，新政策允許企業在10月提前辦理今年前三季度的研發費用加計扣除申報，盤活了現金流，有效緩解了企業的資金壓力。
“提前享受研發費用預繳加計扣除后，我們可以將更多的資金投入到研發中，提升自主研發能力。”王曉雪說，今年公司將進一步加大技術研發投入，大力推動青年工程師計劃，培養高素質研發團隊，研發出更多行業領先的高精尖產品。
加計扣除比例提高與提前享受范圍擴展的雙重優惠，更為制造業企業帶來動能。10月納稅申報期，中車長春軌道客車股份有限公司提前享受稅收減免1.76億元。“新政策促進了產品更新換代，提高了核心競爭力。”公司財務總監盧淑華表示，憑借優良的品質，公司生產的各類列車已出口至22個國家和地區，數量累計超過9000輛，簽約額超過120億美元。
“這項政策使制造業享受雙重利好，有利于增強發展動力。”國家稅務總局所得稅司一級巡視員劉寶柱介紹，“制造業企業不僅可提前享受研發費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶制造業企業，加計扣除金額達9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優惠戶數和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣除比例提高帶來制造業企業多享受減免稅額571億元，政策支持制造業發展的導向有效得到顯現。”
“政策支持力度加大，有利于激發創新活力。”劉寶柱表示，從研發費用加計扣除金額看，82.1%享受優惠的企業加計扣除超過100萬元，從戶均水平看，享受優惠的企業戶均研發投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比增長13.3%，顯示出政策激發了企業的創新熱情，研發投入力度得到增強。
技術創新是現代中國制造企業生存與發展的重要條件。中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震認為，研發費用加計扣除政策跟著科技創新規律走，把握稅收政策和高質量發展之間的內在邏輯關系，使得政策更加具有生命力。
流程再簡化，企業申報更加便捷
為進一步方便納稅人辦稅，稅務部門還通過增設2021版研發支出輔助賬樣式、調整優化了“其他相關費用”限額計算方法等措施，大幅精簡企業賬表填報信息，優化費用計算方法，減輕企業核算負擔。企業享受政策所需填寫的研發費用輔助賬表減少75%，填報時間明顯縮短，財務工作量大幅降低。
“考慮到部分中小微企業財務核算水平不高，準確歸集、填寫2015版研發支出輔助賬有一定難度，稅務部門增設了2021版研發支出輔助賬樣式，降低了填寫難度。”北京市稅務局企業所得稅處二級調研員王素江介紹，新增設的輔助賬樣式對研發支出輔助賬和匯總表樣式進行了大幅簡化優化，由過去的“4張輔助賬+1張匯總表”簡并為“1張輔助賬+1張匯總表”，幫助企業進一步做好研發費用歸集核算，進一步減輕申報負擔。
“以前做研發費用加計扣除申報，填寫研發支出輔助賬有一定難度。”重慶桴之科科技發展有限公司財務人員馮茜表示，新政策增設了更簡潔的研發支出輔助賬樣式，企業既可以使用老版本，也可以使用新版本，還可以根據企業情況自己設定，這大大地減輕了我們的辦稅負擔。作為企業財務人員，我們十分贊成新政策。
新政策將原來按照每一研發項目分別計算“其他相關費用”限額，改為統一計算全部研發項目“其他相關費用”限額，也有效簡化了計算方法。“近期我們按照新政策辦理研發費用加計扣除時，充分感受到時間更早、紅利更多、核算更便捷等特點。”北京大清生物技術股份有限公司財務總監翟海虹說，“統一計算限額的新政策，允許限額在不同項目之間調劑使用，這對我們這種高研發投入企業來說，優惠力度更大，計算起來也更便捷。”
服務再提升，政策紅利快享直達
在實際操作中，由于一些研發活動情況復雜、周期偏長，不同領域的研發活動又各有特點、專業性強，部分企業在核算時需歸集的資料較多。為確保政策及時有效落地，稅務部門還從精準輔導、精細協作等方面加大工作力度，確保政策紅利直達快享。
北京朗視儀器股份有限公司財務負責人錢曉峰說：“新政策推出以來，稅務總局的權威解讀在各類媒體都有詳細的介紹，屬地稅務部門第一時間把優惠政策打包推送給財務人員，負責聯系我們企業的稅務干部還多次對相關政策應用、報表填報等事項給予詳細指導，隨時解答問題，都讓我們感到很暖心。”
據了解，為精準輔導企業享受優惠政策，稅務總局及時調整完善信息系統，加大對落實政策的督查督導力度，組織各地稅務機關依托大數據平臺，重點篩選高新技術企業、科技型中小企業、歷年有研發支出的企業等，一對一做好政策宣傳輔導，確保企業全面知曉政策、及時享受政策。同時，還加強與科技、財政等部門的協作溝通，幫助企業及時做好爭議研發項目鑒定，使企業更好享受優惠。
“在政策宣傳中，稅務部門的服務非常到位。深圳市稅務部門給了我們電子化提醒、精準化輔導和清單式服務，幫助企業及時了解優惠政策的內涵、背景和注意事項，讓我們放心享受優惠政策。”深圳航嘉馳源電氣股份有限公司財務負責人田瑞萍表示。
中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震認為，研發費用加計扣除政策不僅僅是稅收政策體系的一個方面、一個環節，更是著眼全局、立足實際、激勵創新的“牛鼻子”，該政策的實施，營造出激勵創新的良好稅收環境，有利于優化科技創新的土壤，厚植高質量發展的能力，政策效應也將會在中長期得到更有力更顯著的體現。
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