非營利性醫院是為社會公眾利益服務而設立運營,不以營利為目的,不向舉辦人或出資者進行利潤分配,收入用于彌補醫療服務成本的組織。投資者不能參與分紅,也無權將醫院出售,醫院掙的錢只能用于醫院再建設。
非營利性醫院能否轉制為營利性醫院?2010年,國務院發布的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》中提出:“社會資本舉辦的非營利性醫療機構雖然原則上不得轉變為營利性醫療機構,但確需轉變的,需經原審批部門批準并依法辦理相關手續。”
醫院由非營利轉為營利性的過程中,資產(包括房產、醫療設施等)、負債和勞動力整體轉讓,原醫院注銷,投資主體存續,要交哪些稅?能否享受重組優惠?
一、增值稅
根據《國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第13號)規定,納稅人在資產重組過程中,通過出售,將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債(銀行貸款)和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,不屬于增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉讓,不征收增值稅。
二、企業所得稅
根據《財政部 稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)第五條規定,取得免稅資格的非營利組織注銷時,剩余財產處置違反本通知第一條第五項規定的,主管稅務機關應追繳其應納企業所得稅款。因此非營業醫院在注銷時,接受的捐贈,以及政府補助、免稅等形成的資產或權益,在私有化過程中,需要補稅,或者將資產和權益捐贈給其他同類的非營利性組織,繼續用于社會的公益事業。
三、契稅
根據《財政部 稅務總局繼續執行企業 事業單位改制重組有關契稅政策》(財政部 稅務總局公告2021年第17號)第一條規定,企業按照《中華人民共和國公司法》有關規定整體改制,包括非公司制企業改制為有限責任公司或股份有限公司,有限責任公司變更為股份有限公司,股份有限公司變更為有限責任公司,原企業投資主體存續并在改制(變更)后的公司中所持股權(股份)比例超過75%,且改制(變更)后公司承繼原企業權利、義務的,對改制(變更)后公司承受原企業土地、房屋權屬,免征契稅。
四、土地增值稅
根據《財政部 稅務總局關于繼續實施企業改制重組有關土地增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第21號)第一條規定,企業按照《中華人民共和國公司法》有關規定整體改制,包括非公司制企業改制為有限責任公司或股份有限公司,有限責任公司變更為股份有限公司,股份有限公司變更為有限責任公司,對改制前的企業將國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物(以下稱房地產)轉移、變更到改制后的企業,暫不征土地增值稅。
五、印花稅
應按產權轉移書據5‱繳納印花稅。
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